中國 7 月推境外投資「拆解令」 嚴打「新加坡洗牌」防技術外流
中國國務院發布新規，將於 7 月 1 日起賦予政府權力強制拆解已完成的境外交易，重點針對涉及技術、數據及國家安全的跨境併購。新規嚴禁未經批准的敏感人才流動，打擊企業透過「新加坡洗牌」規避監管，並將香港、澳門及台灣納入框架，被視為加強主權宣示及應對西方審查的報復工具。
【揀報】 中國政府進一步收緊對境外投資及技術轉移的管制。國務院於 6 月 1 日發布新規，並將於 7 月 1 日起正式生效，賦予政府權力強制拆解已完成的境外交易，重點針對涉及中國投資者、技術、數據及國家安全的跨境併購。此次立法正值北京上月勒令 Meta 撤銷收購人工智能 (AI) 初創公司 Manus 後不久，被視為對外資在敏感領域投資的嚴厲警告。
根據《路透社》報導，新規為中國政府提供了全面且正式的法律依據，以強制解除已完成的海外交易。美國諮詢公司 The Asia Group 中國區總監林漢申指出：「這些規定主要是為了防止中國企業向外資轉讓戰略資產 (prevent divesting assets)，而非單純阻止它們收購外國資產。」他進一步分析，新規實際上是將中國政府的報復工具 (retaliatory toolkit) 正式化，用以應對美國等西方國家對中國資本的投資審查。
新規其中一項核心條款，要求出口受限的中國商品、技術、服務及相關數據必須獲得授權。此外，新規明確禁止在未經批准的情況下，進行敏感領域的人才跨境流動，特別針對所謂的「新加坡洗牌 (Singapore-washing)」現象。此術語是指中國企業將員工及業務轉移至新加坡，藉此吸引外資並規避內地監管。新規列明，投資者不得透過派遣技術人員出境、組織員工在境外工作、提供跨境技術指導或安排跨境培訓等方式，轉移被禁止出口的技術或數據。
新加坡管理大學法學教授高樹超在社交平台 X 上表示：「中國投資者越來越難在缺乏國家監督的情況下，獨立進行海外投資 (independently of oversight)。」他認為這一舉措反映出北京對資本外流及外匯儲備壓力的擔憂。此外，新規適用範圍擴及香港、澳門及台灣，被分析人士解讀為北京宣示主權的信號。林漢申指出，將港澳台明確納入框架，是一個「低調但重要的主權宣示 (sovereignty signal)」。